第一條 為了保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)自治旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)和《鄂倫春自治旗自治條例》,結(jié)合自治旗實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治旗各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。
自治旗各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入,并列入財(cái)政預(yù)算。
第三條 自治旗鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)和環(huán)境保護(hù)法律知識(shí),提高公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
優(yōu)先發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè),對(duì)資源綜合利用、退耕還林、植樹(shù)種草、污染防治等項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)、污染防治技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠政策。
第四條 自治旗人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全旗環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和水行政主管部門(mén),依照各自的職責(zé)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
公安、交通等部門(mén),依照各自的職責(zé)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染或者破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第六條 增強(qiáng)全民植樹(shù)造林、綠化美化環(huán)境的意識(shí)。自治旗各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村(屯)的綠化面積和各單位庭院綠化覆蓋率要納入本地區(qū)及本單位環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)。
第七條 開(kāi)發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水以及野生動(dòng)植物等自然資源,必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開(kāi)發(fā)利用。
開(kāi)發(fā)利用自然資源,要全面規(guī)劃,科學(xué)管理,合理利用,切實(shí)保護(hù)自然環(huán)境,防治污染,堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)破壞,誰(shuí)恢復(fù),維護(hù)生態(tài)平衡。
第八條 對(duì)森林病蟲(chóng)害,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防為主、綜合防治的措施,注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人畜安全。
開(kāi)發(fā)和推廣畜禽糞便和秸稈利用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)廢物的綜合利用率,防止農(nóng)產(chǎn)品污染。
回收農(nóng)用薄膜要列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)。
第九條 自治旗人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造和火山、石灰巖、礦泉等分布區(qū)域,建立保護(hù)區(qū)。對(duì)人類(lèi)遺跡、古樹(shù)、名木采取其他措施保護(hù),防止破壞。
第十條 凡新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,技術(shù)改造項(xiàng)目,區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和其他可能對(duì)環(huán)境造成污染的建設(shè)項(xiàng)目要依法實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,污染防治設(shè)施與主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造項(xiàng)目,要對(duì)原有污染同時(shí)治理。
第十一條 防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,確需拆除或閑置的,必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意。
第十二條 自治旗依法執(zhí)行排污許可證制度。排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)要依法向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)登記,并按規(guī)定繳納排污費(fèi)。
第十三條 凡申請(qǐng)新設(shè)立營(yíng)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù),其項(xiàng)目有可能造成污染的,必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審核批準(zhǔn)后,方可到工商行政管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條 自治旗環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法征收的排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),依照自治旗自治條例的規(guī)定,全額作為自治旗環(huán)境保護(hù)和治理污染的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第十五條 禁止向飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、重要漁業(yè)水體及其他自治旗人民政府確定有特殊價(jià)值的水體區(qū)域內(nèi)排污。
禁止在生活飲水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,禁止在此范圍內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。
第十六條 自治旗采取措施加強(qiáng)對(duì)嘎仙洞、神指峽、四方山、達(dá)爾濱湖、達(dá)爾濱羅自然保護(hù)區(qū)和阿里河、甘河、諾敏河流域的保護(hù)。
第十七條 要不斷提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,工業(yè)冷卻水要閉路循環(huán)利用,工業(yè)污水必須達(dá)標(biāo)排放。
禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放含有毒污染物的廢水。利用溝渠、坑塘輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物,必須采取防滲漏措施。
含有國(guó)家規(guī)定的第一類(lèi)污染物之一的廢水,必須采取閉路循環(huán)和回收措施,禁止稀釋排放。
禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾和其他廢棄物。禁止在江河、湖泊、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放,存貯固體廢棄物和其他污染物。
第十八條 排放有毒有害氣體、煙塵和粉塵的單位,要采取除塵、凈化、回收等措施。排放裝置要符合國(guó)家規(guī)定。禁止在人口集中的地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵的物質(zhì),必須采取密封措施或者其他防護(hù)措施。
第十九條 新建造的工業(yè)窯爐、新安裝的鍋爐在正式投入生產(chǎn)或者使用前,必須按規(guī)定程序報(bào)環(huán)境保護(hù)部門(mén)驗(yàn)收;達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十條 城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一解決熱源,發(fā)展集中供熱。
第二十一條 產(chǎn)生固體污染物的單位和個(gè)人,對(duì)暫時(shí)不能利用的一般廢渣,要按指定地點(diǎn)堆放。有毒有害的廢渣,要進(jìn)行無(wú)害化處理,未經(jīng)無(wú)害化處理的,要設(shè)置有防塵、防滲、防風(fēng)措施的專(zhuān)用場(chǎng)地分類(lèi)堆放。
第二十二條 新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂(lè)場(chǎng)所,其經(jīng)營(yíng)管理者必須采取有效措施,使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 在城鎮(zhèn)向周?chē)罟ぷ鳝h(huán)境排放生產(chǎn)和建筑施工噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)廠界和建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
在城鎮(zhèn)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)和建筑施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)除外。
第二十四條 行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,要裝有符合國(guó)家規(guī)定的消聲器和喇叭,整車(chē)噪聲和尾氣不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 自治旗人民政府依照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的單位和個(gè)人,責(zé)令限期治理。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要對(duì)限期治理的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)完成治理任務(wù)的,會(huì)同其行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,并向自治旗人民政府報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果。
第二十六條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件造成或者可能造成污染的單位,必須立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到污染的單位和居民,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取控制、防范措施,當(dāng)環(huán)境嚴(yán)重污染,威脅到居民生命安全時(shí),要立即向自治旗人民政府報(bào)告,由人民政府采取有效措施,減輕或者消除污染。
事故查清后,事故發(fā)生單位要向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)作出事故處理結(jié)果的報(bào)告。
第二十七條 違反有關(guān)法律法規(guī)造成資源破壞的,由自治旗國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
由于污染事故造成資源破壞的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的,由審批該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由自治旗環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并可以根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以300元至3000元的罰款:
?。ㄒ唬┰谌丝诩械貐^(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的;
?。ǘ┪床扇∶芊獯胧┻\(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的;
(三)違反本條例規(guī)定,產(chǎn)生超標(biāo)準(zhǔn)噪聲污染的。
第三十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由自治旗環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以3000元至10000元的罰款:
?。ㄒ唬┚芙^環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查,拒絕執(zhí)行污染物申報(bào)登記制度或者在接受檢查和申報(bào)中弄虛作假的;
(二)不履行申報(bào)、審批手續(xù),擅自增加或者改變污染物排放口的;
(三)新建的工業(yè)窖爐、新安裝的鍋爐,未經(jīng)驗(yàn)收,擅自投入使用的。
第三十一條 對(duì)不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的,由自治旗環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,應(yīng)處繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)整頓。
第三十二條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 本條例自2002年7月1日起實(shí)施。