撫順市人民政府印發(fā)《撫順市化學(xué)事故應(yīng)急救援暫行辦法》的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：
《撫順市化學(xué)事故應(yīng)急救援暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府第20次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
撫順市人民政府
二○○○年三月三日
撫順市化學(xué)事故應(yīng)急救援暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)化學(xué)事故的應(yīng)急救援辦法，減少國家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和遼寧省人民政府關(guān)于人民防空與應(yīng)急救援一體化的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 化學(xué)事故應(yīng)急救援是指化學(xué)危險(xiǎn)品在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸過程中由于某種原因造成或可能造成人員急性中毒、傷亡、及其它較大社會危害時(shí)，為及時(shí)控制危險(xiǎn)源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，消除危害后果而組織的救援活動。
化學(xué)事故應(yīng)急救援包括事故單位自救和對事故單位及危害區(qū)域的社會救援。
第三條 化學(xué)事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹專群結(jié)合結(jié)合、軍民結(jié)合、防救結(jié)合的方針，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)部門和有關(guān)單位分工協(xié)作、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。
第四條 凡與應(yīng)急救援工作有關(guān)的部門、單位和個人必須遵守本辦法。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第五條 市應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市化學(xué)事故應(yīng)急救援工作，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市人防辦。
區(qū)、縣應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)化學(xué)事故應(yīng)急救援工作。
第六條 各街道、各相關(guān)部門、各重點(diǎn)防護(hù)單位建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，在市（區(qū)、縣）應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第七條 市消防局、撫順鋁廠、石油二廠、煤氣公司組建的市化學(xué)事故應(yīng)急救援特勤隊(duì)伍，按照專業(yè)對口、兼顧區(qū)域、便于管理、統(tǒng)一指揮的原則，負(fù)責(zé)有關(guān)急救搶險(xiǎn)任務(wù)；在發(fā)生化學(xué)事故需要社會救援時(shí)，四支特勤隊(duì)統(tǒng)一受市應(yīng)急救援指揮部調(diào)動。
特勤隊(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視特勤隊(duì)建設(shè)，配備必要的裝備、器材，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，加強(qiáng)平時(shí)的訓(xùn)練。
第八條 市（區(qū)、縣）級群眾防空組織，實(shí)行平戰(zhàn)兩用，擔(dān)負(fù)化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)。
第九條 化學(xué)事故重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)按職工總數(shù)百分之一至二的比例組建救援隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)本單位的自救任務(wù)。
化學(xué)事故重點(diǎn)防護(hù)單位由市應(yīng)急救援辦公室會同有關(guān)部門確定。重點(diǎn)防護(hù)單位在危險(xiǎn)部位均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測報(bào)警裝置。
第十條 實(shí)施應(yīng)急救援行動時(shí)，市應(yīng)急救援指揮部有權(quán)調(diào)動全市各部門、各單位的人員及物資裝備。
第三章 訓(xùn)練教育
第十一條 各級應(yīng)急救援隊(duì)伍每年應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定訓(xùn)練計(jì)劃，救援隊(duì)伍所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十二條 各級應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練，采取集中與分散相結(jié)合、理論與應(yīng)用相結(jié)合、專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練與崗位練兵相結(jié)合的方法進(jìn)行，訓(xùn)練情況由市應(yīng)急救援辦公室組織檢查和考核驗(yàn)收。
第十三條 化學(xué)事故應(yīng)急救援及防護(hù)知識宣傳教育工作由市（區(qū)、縣）人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，市應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定教育計(jì)劃，分別由市教委、文化局、各新聞單位組織實(shí)施，各基層單位具體落實(shí)。
第四章 經(jīng)費(fèi)及裝備
第十四條 市（區(qū)、縣）應(yīng)急救援辦公室所需的化學(xué)事故應(yīng)急救援人員經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政列入經(jīng)常性預(yù)算，實(shí)施定額補(bǔ)貼；裝備、器材所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政、救援單位共同承擔(dān)。
第十五條 凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位，都應(yīng)配備應(yīng)急救援所需的設(shè)備。購置設(shè)備經(jīng)費(fèi)及組建訓(xùn)練隊(duì)伍的人員經(jīng)費(fèi)在企業(yè)成本中列支。
第十六條 因化學(xué)事故造成財(cái)產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援中支援單位所耗費(fèi)的費(fèi)用，由事故單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償。
第十七條 組建應(yīng)急救援隊(duì)伍的單位，應(yīng)對救援人員實(shí)行保險(xiǎn)，對配備的救援器材及設(shè)備要保持良好和備用狀態(tài)。
第五章 救援實(shí)施
第十八條 任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)化學(xué)事故時(shí)，應(yīng)立即向市應(yīng)急救援辦公室報(bào)警。
市應(yīng)急救援辦公室接警后，應(yīng)迅速報(bào)告市應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指令，開設(shè)現(xiàn)場指揮部，調(diào)動救援力量，組織救援工作。
第十九條 各部門、各單位接到市應(yīng)急救援指揮部指令后，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)救援隊(duì)伍迅速趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施救援行動。執(zhí)行任務(wù)時(shí)，車輛和人員需配備統(tǒng)一的應(yīng)急救援標(biāo)識。
第二十條 事故現(xiàn)場的任何組織及人民群眾都要無條件地服從指揮部的指揮，密切配合，協(xié)同行動，全力實(shí)施救援。
第六章 獎勵與處罰
第二十一條 對在化學(xué)事故應(yīng)急救援工作中作出顯著成績的單位和個人，由市（區(qū)、縣）人民政府或該單位的上級主管部門給予表彰、獎勵。
第二十二條 因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國家有關(guān)因公（工）受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理。
第二十三條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市（區(qū)、縣）應(yīng)急救援辦公室對直接責(zé)任單位處以五千元至一萬元的罰款；所在單位或其上級主管部門可以對直接責(zé)任人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定作出應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，市（區(qū)、縣）應(yīng)急救援辦公室提出整改措施后，拒不整改的；
?。ǘ┥米詣佑脩?yīng)急救援物資、裝備的；
（三）拒不執(zhí)行市（區(qū)、縣）應(yīng)急救援指揮部及其辦公室的通知、指示、命令的；
?。ㄋ模┌l(fā)生化學(xué)事故時(shí)，事故單位不立即報(bào)警、不采取措施控制危害源、不組織自救的。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由市應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。